Социально-экономическое развитие Казахстана всецело зависит от работы на местах, в областных центрах. Потому на расширенном заседании Правительства в Акорде Глава государства обозначил перед руководителями регионов конкретные задачи на ближайший период. Повышение качества планирования и эффективное исполнение бюджета — прежде всего. В этом направлении в Северо-Казахстанской области проводится большая работа.
В 2013 году введена информационная система «Казначейство — клиент» для дистанционного обслуживания государственных учреждений. К тому же, это позволяет ускорить процесс перечисления денежных средств за произведенные расходы. Управление финансов проводит ежедневный мониторинг исполнения бюджетных программ и поступлений в местный бюджет.
Ескен Акимжанов, руководитель управления финансов СКО:
— Проводятся выездные совещания в районы области с участием руководителей областных и территориальных учреждений СКО, акимов районов, руководителей администраторов районных бюджетных программ по рассмотрению текущей ситуации и проблемных вопросов освоения бюджетных средств. Объехали 10 районов.
Кроме этого, возросшие экономические возможности страны сегодня позволяют направлять значительные средства в социальную сферу. Это приоритетные расходы. В Северо-Казахстанской области на развитие образования в 2013 году направили свыше 35 миллиардов тенге, на здравоохранение — более 16 миллиардов, социальную защиту населения — свыше 5 миллиардов тенге, культуру и спорт — более 3 миллиардов. Так, на 2013 год при объеме бюджета 116 миллиардов тенге доля расходов, направленных на развитие социальной инфраструктуры, составляет свыше 59%.
Ескен Акимжанов, руководитель управления финансов СКО:
— В целом, по социальной сфере рост, по сравнению с 2012 годом, составил 9,7% или 6,1 млрд. тенге.
Ежегодно социальная направленность бюджетных расходов сохраняется и идет с ростом. В целом за 9 месяцев этого года планы составили 83,8 млрд.тенге из них неисполнение составило 3,8% составляет 3,184 млрд.тенге. Из них 2,3 млрд. тенге по республиканскому бюджету целевые трансферты.
В основном, доля государственных неосвоенных средств приходится на строительство объектов здравоохранения. Строительство поликлиник в районных центрах региона идет с отставанием от графика производственных работ.
Ескен Акимжанов, руководитель управления финансов СКО:
— Есть доля несвоевременного проведения конкурсных процедур. Кроме этого, по здравоохранению 612 миллионов — из-за объективных причин. Единым организатором конкурса является ТОО СК «Фармация», которая провела поздно конкурс. В целом, основными причинами по неисполнению бюджета остаются несвоевременное предоставление актов выполненных работ. Срываются графики работ, процедуры конкурса срываются и затягиваются.
Еще одной ключевой причиной неисполнения бюджетных программ и их неэффективности является система государственных закупок. В этом направлении Глава государства на расширенном заседании рекомендовал руководителям госорганов самим возглавлять тендерные комиссии.
Ескен Акимжанов, руководитель управления финансов СКО:
— Планируется, со слов министра финансов, чтобы организаторы госзакупок учли заявки участников конкурса, чтобы они могли обеспечить в течение 2-3 дней недостающие конкурсные документы. Всего этого пока как нормативной базы нет. Поэтому будем ждать, насколько это будет основано на законодательном уровне.
Между тем, за последние пять лет в области наблюдается динамика роста бюджета области. Если в 2009 году этот показатель составлял 72, 3 миллиарда тенге, то в 2013 — 116 миллиардов тенге. Отмечается увеличение бюджета региона в 1,6 раза.
Корреспондент: Гульнара Кали