Заместитель Премьер-министра – министр нацэкономики Серик Жумангарин – рассказал о планах по обеспечению экономической самостоятельности регионов в ходе Правительственного часа в Мажилисе. По словам вице-премьера, последние несколько лет были кризисными для бюджета. Начиная с 2020 года пандемия коронавирусной инфекции, геополитический кризис и введения санкций в отношении отдельных стран ЕАЭС значительно повлияли на доходы бюджета. Тем не менее, доходы местных бюджетов показывали рост.
«В кризис оказывалась поддержка населению и бизнесу — увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы, выплаты единовременных пособий, мораторий на проверки МСБ и другие меры. В связи с чем, доходы местных бюджетов в кризисные годы не сократились, а дали толчок для развития и роста экономики в последующие годы. В продолжение работы с 2026 года в новом Бюджетном кодексе дополнительно предусмотрена передача доходов на сумму более 100 млрд тенге ежегодно», — сообщил Жумангарин.
Кроме того, в новом Бюджетном кодексе предусмотрена новая категория доходов «Специальные поступления», которая имеет целевую направленность. В данную категорию местного бюджета будут зачисляться как действующие доходы, так и новые доходы. Таким образом, с 2026 года около 40% стабильных доходов будут аккумулированы за местным бюджетом.
«Для усиления финансовой самостоятельности районных бюджетов, КПН от МСБ и ИПН переданы в доходы районного, города областного значения бюджеты. С учётом проведенной работы более 70% доходов области будут сосредоточены в районном, города областного значения бюджете», — отметил вице-премьер.
За четвёртым уровнем — бюджетами города районного значения, села, посёлка, сельского округа закреплены 14 видов поступлений местных бюджетов.
«Как Вы знаете, при обсуждениях проекта Налогового кодекса чуть не потеряли одну из основных статей поступлений на этот уровень бюджета — плату за размещение наружной (визуальной) рекламы. Данный вид платы на сумму 367 млн тенге сохранен за четвертым уровнем», — сказал Серик Жумангарин.
За последние 6 лет доходы местных бюджетов выросли с 2,5 трлн. тенге в 2019 году до 7,9 трлн. тенге в 2024 году или рост более чем в 3 раза.
«В то же время, мы должны понимать, что при передаче с областного уровня на районный уровень отдельных налоговых поступлений — КПН от МСБ и ИПН, мы оставили областной бюджет без соразмерной к расходам доходной базы. Иными словами, «разбалансировали», так как основная доля статьей расходов областного бюджета — расходы на образование закреплены за областным бюджетом. Расходы районного бюджета остались без изменений. Соответственно, отсюда следуют вынужденные бюджетные изъятия из районных бюджетов», — отметил вице-премьер.
Таким образом, областной аким будет распоряжаться субвенциями или же будет изымать у районов.
«Все уровни бюджета должны быть сбалансированы. Это наш с Вами резерв для дальнейшего совершенствования. В вопросах расходов на среднее образование мы должны найти общее решение», — добавил Серик Жумангарин.